Новости
Состоялось заседание Комитета Общероссийского Конгресса муниципальных образований по развитию сельского хозяйства
12.07.2018
Количество просмотров: 2178
Очень активным и плодотворным стало очередное заседание Комитета Конгресса по развитию сельского хозяйства, которое прошло в режиме видеоконференцсвязи 11 июля 2018 года. Это была уже вторая по счету встреча членов Комитета в этом году. В заседании приняли участие более 100 человек: представители советов муниципальных образований и муниципалитетов из 34 регионов страны, в московской студии - представители Государственной Думы, Министерства сельского хозяйства РФ, муниципального сообщества и эксперты.
Мероприятие вели Председатель Комитета Конгресса по развитию сельского хозяйства, член комитета Государственной Думы ФС РФ по аграрным вопросам Александр Поляков, сопредседатель Академик РАН, ВРИО руководителя Всероссийского института аграрных проблем и информатики им. А.А.Никонова Александр Петриков.
Главной темой обсуждения стали основные направления совершенствования земельных отношений в сельском хозяйстве. Это острая, по мнению участников заседания, тема стоит перед муниципалитетами страны.
«Сельское хозяйство составляет основу муниципальной экономики. От состояния и развития этого сектора и связанных с ним отраслей агропромышленного комплекса во многом зависит и экономика муниципальных образований», - сказал председатель Комитета Конгресса по развитию сельского хозяйства Александр Поляков, открывая заседание.
Сопредседатель Академик РАН, ВРИО руководителя Всероссийского института аграрных проблем и информатики им. А.А.Никонова Александр Петриков в своем докладе подробно остановился на анализе итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи, которая состоялась в 2016 году. Согласно переписи площадь всех неиспользуемых сельскохозяйственных угодий в 2016 году составляло более 17 млн. гектаров.
Тема неиспользования земель сельхозназначения остро стоит перед всеми уровнями власти. Это отметил в своем выступлении заместитель директора департамента земельной политики, имущественных отношений и государственной собственности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Роман Шуранов. Он очень подробно остановился на основных направлениях совершенствования законодательства в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения. «По данным субъектов Российской Федерации на начало 2017 года площадь таких земель составило более 50 млн. гектаров или 13% от общей площади сельскохозяйственных земель, - рассказал представитель профильного министерства. – Для совершенствования порядка изъятия земель в связи с их ненадлежащим использованием в 2016 году был принят соответствующий закон, который упростил порядок изъятия земельных участков при их неиспользовании. За период действия закона 2016-2017 годы суды удовлетворили исковые заявления об изъятии земельных участков общей площадью порядка 4,5 тысячи гектаров, что в масштабах страны незначительно». Минсельхоз России подготовил предложения для внесения изменения в федеральный закон об обороте земель сельхозназначения – сократить до 1 года срок передачи материалов в суд с момента обнаружения правонарушения землепользования (в настоящее время этот срок составляет 3 года). Также законопроект предлагает ввести результаты муниципального контроля как дополнительное основание для изъятия земель и снизить минимальную цену продажи земельных участков.
Очень ярким и эмоциональным на заседании Комитета стало выступление одного их экспертов - главного научного сотрудника Всероссийского института аграрных проблем и информатики им. А.А.Никонова д.э.н., доцента Станислава Липски. Он отметил активное развитие земельного законодательства в последние 3-4 года и выделил спорные решения в земельной сфере, непосредственно затрагивающие полномочия органов местного самоуправления:
1) Передача от ОМС муниципальных районов на уровень поселений предоставления земельных участков, собственность на которые не разграничена( это треть земельного фонда страны) ;
2) Недостаточно полномочий у органов муниципального земельного контроля + коллизии между ЗК РФ и 131-ФЗ;
3) Невозможность выкупить земельную долю в муниципальную собственность даже с согласия собственника;
4) Отсутствие реального софинансирования проведения комплексных кадастровых работ.
Станислав Липски предложил разработать проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которые позволили бы усовершенствовать механизм перехода невостребованных земельных долей в муниципальную собственность и защитить правомерные интересы собственников земельных долей.
Свои мнения по теме заседания высказали председатель Палаты Конгресса сельских поселений, и.о. главы администрации сельского поселения Михайловское Калининского района Тверской области Леонид Костин, глава Ирбитского муниципального образования Свердловской области Алексей Никифоров. Активность проявили представители Тамбовской области - глава Инжавинского района Геннадий Селезнев и исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области» Валентин Миронов. Среди высказанных предложений – проведение всеобщей инвентаризации земель, обязательность постановки земельных участков на кадастровый учет, увеличение финансирования мелиорации сельскохозяйственных земель, а также поддержка покупки минеральных удобрений малыми сельскохозяйственными организациям и фермерами. Член Общественного Совета при Минсельхозе РФ, член совета директоров Союза комплексного проектирования землеустройства сельских территорий Василий Звягинцев предложил создать на федеральном уровне портал, который содержал бы сведения о землях, который также мог бы стать стимулирующим инструментом в освоении неиспользуемых земель.