Знакомим вас с изменениями в законодательстве о местном самоуправлении и судебной практике для органов местного самоуправления

Изменения в федеральном законодательстве

Федеральный закон от 20.02.2026 № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта «д» пункта 29 части 2 статьи 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

В рассматриваемый период ключевым нормативным актом стал Федеральный закон от 20.02.2026 № 23-ФЗ, который внес изменения в ряд законодательных актов, включая Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Важное изменение: из вопросов местного значения исключено осуществление муниципального жилищного контроля. При этом важно отметить: сама норма не отменена сразу – закон вступает в силу 1 сентября 2026 года. До этой даты органам местного самоуправления рекомендуется актуализировать муниципальные правовые акты (уставы, положения о контроле), исключив из них соответствующие положения. После вступления закона в силу функции жилищного контроля в полном объёме перейдут к региональным органам надзора. Ссылка на документ>>>

Федеральный закон от 09.04.2026 № 85-ФЗ «Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который вносит изменения в Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Продлён переходный период: органы местного самоуправления осуществляют полномочия по прежним правилам (в том числе в соответствии со статьями 14–18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ) до 1 января 2028 года. Соответственно, и сам закон № 131-ФЗ окончательно утратит силу с этой даты.

Закон № 85-ФЗ также вводит единые стандарты контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц. В частности, вводится категорирование объектов контроля по уровню риска (чрезвычайно высокий, высокий, значительный, средний, умеренный, низкий), при этом в положении о виде контроля обязательно должна быть предусмотрена категория низкого риска. Контролируемое лицо вправе подать заявление об изменении категории риска, а контрольный орган обязан рассмотреть его в течение пяти рабочих дней. Ссылка на документ>>>

Муниципальная служба и противодействие коррупции

Федеральный закон от 28.12.2025 № 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Внесены изменения в законы о госслужбе и контроле за расходами.

Суть изменений: Обязанность подавать сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера теперь возложена только на претендентов на должности муниципальной службы. Действующие служащие подают их только при переводе из другого органа или при выявлении несоответствия расходов доходам за три года. Впервые введен контроль за соответствием расходов и доходов руководителей муниципальных учреждений.

Практические рекомендации: актуализировать муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок проверки сведений о доходах. Организовать работу комиссий по контролю за расходами руководителей подведомственных учреждений. Ссылка на документ>>>

Социальная поддержка населения

Федеральный закон от 23.03.2026 № 67-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон от 23.03.2026 № 67-ФЗ: Дополнен перечень имущества, защищенного от взыскания (ст. 446 ГПК РФ). Теперь нельзя обратить взыскание на земельный участок, бесплатно предоставленный многодетной семье как мера соцподдержки, и на единственное транспортное средство такой семьи. Ссылка на документ>>>

Земельные отношения и градостроительство

Федеральный закон от 01.04.2025 № 52-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу 01.03.2026): Границы сельскохозяйственных угодий устанавливаются и изменяются решениями Минсельхоза РФ. К решениям прилагаются сведения о границах, включая графическое описание и координаты в системе координат ЕГРН. Порядок устанавливается Правительством РФ.

Уточнена процедура перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию (кроме федеральных), скорректированы особенности перевода, уточнена процедура согласования проектов территориального планирования муниципального района.

Предусмотрены переходные положения для перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию для добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Закон вступает в силу с 1 марта 2026 года, отдельные положения - с 1 января 2027 года.
Практические рекомендации: Комитетам по управлению имуществом исключить выдачу разрешений на перевод таких земель без наличия федеральных согласований во избежание признания актов незаконными. Ссылка на документ>>>

Жилищно-коммунальное хозяйство и ГИС ЖКХ

Единые сроки оплаты и документооборота. С 1 марта 2026 года Федеральный закон № 177-ФЗ установил единые для всей страны сроки: платёжные документы должны направляться не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчётным, а оплатить ЖКУ нужно до 15-го числа. Важно: эти сроки нельзя изменить решением общего собрания собственников или договором управления – это ключевая унификация.

Детализация квитанций. С 1 июля 2026 года (на основании Федерального закона № 214-ФЗ) в платёжных документах строки «содержание общего имущества» и «текущий ремонт» разделены. Это повышает прозрачность: собственники видят, сколько средств идёт на конкретные виды работ, и могут точнее контролировать расходы. 

Государственный учёт жилищного фонда. С 1 марта 2026 года (Федеральный закон № 180-ФЗ, Постановление Правительства РФ №1939) государственный учёт жилищного фонда полностью переведён в ГИС ЖКХ. Для каждого дома формируется электронный паспорт, куда заносятся сведения о техническом состоянии, конструктивных элементах, инженерных системах, степени физического износа и потребностях в ремонте. Органам местного самоуправления важно контролировать, чтобы застройщики, управляющие организации и другие участники рынка своевременно вносили эти данные. ppt.ru +2

Газовое оборудование. С 1 марта 2026 года (Федеральный закон № 308-ФЗ) уточнены правила обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Техобслуживание, ремонт по минимальному перечню, установку и замену проводят газораспределительные или газоснабжающие организации. 

Взаимодействие с жителями. С 17 февраля 2026 года (приказ Минстроя № 856/пр) закреплён порядок информационного взаимодействия организаций ЖКХ с собственниками через ГИС ЖКХ и сервис MAX. Управляющие организации обязаны обеспечивать непрерывный доступ жителей к данным через этот канал.  Практические рекомендации: Проверить наличие лицензионного соответствия у подконтрольных УК требованиям по использованию мессенджера MAX. Обеспечить синхронизацию данных отдела муниципального жилищного контроля с выгрузками из ФССП для актуализации реестров должников. Раздел II. Тенденции судебной практики

Постановление Конституционного Суда РФ от 18.05.2026 №33-П. Дело рассматривалось по жалобе администрации городского округа «Город Калининград». Суд проверял конституционность ряда норм, касающихся вопросов местного значения (организация мероприятий по охране окружающей среды, благоустройство, обращение с ТКО). Ключевая правовая позиция: возложение на органы местного самоуправления обязанности по регулярной уборке (очистке) от мусора акваторий водных объектов, находящихся в федеральной собственности и не переданных в пользование, возможно только в порядке наделения их соответствующим государственным полномочием с передачей необходимых материальных и финансовых средств. При этом если на территории муниципального образования в границах населённых пунктов или рядом с ними обнаруживается скопление мусора в таких водных объектах, органы местного самоуправления обязаны при необходимости незамедлительно устранить загрязнение (в том числе за счёт средств местного бюджета), но имеют право на последующее возмещение понесённых расходов из бюджета субъекта РФ. Судебные акты, вынесенные в противоречии с этим смыслом, подлежат пересмотру. Ссылка на документ>>>  

Постановление Конституционного Суда РФ от 02.07.2026 №45-П. Дело рассматривалось по жалобе муниципального образования Канский муниципальный округ Красноярского края. Суд проверял конституционность положений, касающихся обязанности по очистке земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (прилегающих к лесным участкам из состава земель лесного фонда), от сухой травянистой растительности и иных горючих материалов, а также создания противопожарных минерализованных полос. Правовая позиция: такая обязанность может закрепляться за органами местного самоуправления только в порядке наделения их соответствующим государственным полномочием (федеральным законом или законом субъекта РФ) при условии передачи необходимых материальных и финансовых средств. Если полномочие не передано в установленном порядке, привлекать органы местного самоуправления к административной ответственности за невыполнение этой обязанности нельзя. 
Ссылка на документ>>>

• ← Пред. новость
• След. новость →